高速公路的建設不僅方便了人民的出行，也有利于完善綜合運輸網絡系統，推進城鄉之間經濟文化交流，促進工業和第三產業興旺發達，推動了當地的經濟增長。廣西第一條高速公路（桂柳高速）于1993年10月開工建設后，多條高速公路相繼建設，截至2019年底，全區高速公路里程達6019公里，縣縣通高速率為92%。高速公路對全區經濟快速發展起了重要作用。

一、廣西高速公路服務區產業現狀

（一）服務區收入來源結構單一，經濟價值不高。

目前廣西高速公路每公里造價1.5-2億，建設運營成本越來越高。與此同時，高速公路收入來源結構單一，主要依賴過路費和油品銷售。區內高速公路服務區的經營收入主要依賴油品銷售、廣告、小商店、汽車維修等，模式簡單、吸引力不強，總體上經濟價值不高。

（二）服務區功能簡單，缺乏產業規劃。

廣西區內高速公路服務區的功能相似，基本都是為了滿足旅客短暫休息，提供簡易餐飲、汽車加油等服務，缺乏與當地特色民俗文化、產品等相融合的產業規劃，未能提供比較有特色的產品讓旅客駐足停留或慕名而來，花更多的時間在服務區游玩觀賞。

（三）服務區營收額較低，受車流量影響大。

服務區的營收額受客流量影響很大，廣西區內很多經濟落后的市縣高速路段車流量少，導致客源少、服務區經濟效益不佳，與東部發達地區相比有較大差距。區內部分高速的14對服務區2019年總營業額僅為9486萬元，而江蘇梅村服務區日均營業額50萬元，最多的一天創下70萬元；浙江嘉興服務區年營收早已超億元，2018年營業額近6億元。

（四）開放性不足，無法有效拉動沿線產業發展。

為保障高速公路的車流、物流快速流通，大約20-40公里才設一個出入口，造成高速公路和服務區封閉性較強，不利于高速公路路衍產業開發，也不利于帶動“老、少、邊、窮”地區沿線鄉村發展和沿線土地綜合利用，高速公路支撐鄉村振興戰略的實施作用未能充分發揮。

二、交旅融合背景下的政策要求

為做好全面建成社會主義現代化強國的重要支撐，2019年9月中共中央、國務院印發《交通強國建設綱要》，要求構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通體系。2017年7月交通運輸部、國家旅游局等六部門聯合下發了《關于促進交通運輸與旅游融合發展的若干意見》，要求進一步提升高速公路服務設施的旅游功能，結合地方特色因地制宜在高速公路服務區增設休憩娛樂、物流、票務、旅游信息和特色產品售賣等服務功能。2019年11月，廣西文化旅游發展大會提出構建全域旅游發展新格局，做好文旅融合大文章，推動文化旅游與多行業跨界融合發展，推動旅游產品由觀光型向休閑度假型升級。

為落實國家及自治區關于交通強國的戰略要求，大力推動高速公路與文化旅游產業高質量融合發展，需對高速公路服務區產業規劃進行研究，結合地方文化特色及資源條件，推動高速公路服務區向交通、生態、旅游、健康、消費等復合型服務區轉型升級，提升服務品質，培育新興經濟增長點。

三、國內示范服務區經驗研究

（一）江蘇芳茂山恐龍主題服務區

芳茂山服務區位于江蘇常州，距離常州中華恐龍園只有不到10公里，基于打造“全國第一家恐龍主題服務區”的思路，將恐龍文化、地域特色、環境藝術、VR光影科技、美食、購物等融入服務區，于2019年1月開業后讓顧客流連忘返，單車平均?？繒r長由過去的25分鐘延長到近35分鐘。

（二）陽澄湖服務區

陽澄湖服務區位于江蘇省蘇州市工業園區唯亭鎮，基于“夢里水鄉，詩畫江南”的設計理念，外立面整體采取了水鄉水墨畫元素，內部布局休閑購物、餐飲服務、文化展示、科普教育等綜合功能。2019年改造后的陽澄湖服務區開業后，日均營收同比增長189.93％。2019年陽澄湖服務區獲評“全國最美園林文化服務區”，并攜手芳茂山服務區獲評“全國旅游主題服務區”。

（三）桐廬服務區

桐廬服務區坐落在風景秀麗的桐廬縣江南鎮，集停車、加油、餐飲、購物于一體的綜合性大型服務區，建筑風格融入地域園林文化特色，成為文化交流與傳播的媒介，與星巴克、肯德基、哈根達斯、杭州味道等知名品牌合作運營。改造后服務區?？寇嚵客仍鲩L14.19%，總營收額同比增長30.91%。

東部沿海地區高速公路服務區已在改造升級方面進行了探索，注重服務區產業與當地特色資源融合，打造鮮明的特色主題，注重人文景觀打造，建筑風格彰顯地域文化魅力，提升服務品質，取得了顯著成效。

四、賀巴高速金秀服務區產業概念性規劃探索

（一）金秀服務區區位

在建的金秀服務區地處賀巴高速蒙象路段金秀縣主線上，距離桐木鎮約6.5公里，距離縣城約17.4公里。

（二）服務區周邊旅游資源

（1）瑤族文化濃郁。金秀縣地處桂中東部大瑤山腹地，擁有豐富的旅游資源，是我國瑤族支系最多、瑤族傳統文化保存較為完整的瑤族自治縣，素有“世界瑤都”的美譽。

（2）自然風光旖旎。服務區位于大瑤山西麓，大瑤山野山峻嶺，森林面積28.3萬公頃，覆蓋率達40 %，藥用植物1300多種，是廣西最大的天然植物園，擁有蓮花山、圣堂山、老山原始森林、天堂山、香草湖等多個景區。

（三）服務區規劃目標

在“交通+旅游”產業模式下，金秀服務區要充分吸納周邊資源，明確發展理念：要在有限的時間和空間內打造全金秀旅游資源的縮影，力爭建設成為國家級“兩山”轉化實踐基地、廣西“高速+旅游”融合試點。

（四）服務區總體布局

服務區總體設計上分為迎賓形象區、盤瓠部落、瑤藥大健康體驗區、特色商業街區、精品住宿區等九大分區，各分區主題鮮明，自成特色，整體上為游客提供餐飲、游玩、科普、采摘、住宿、康養等多重體驗。

圖1服務區規劃功能分區圖

（五）服務區功能設計

每個分區功能版塊要充分借鑒金秀瑤族文化民俗及大瑤山動植物資源，建筑設計方面參考地居式的平地型瑤族建筑風格和干欄式的坡地丘陵型瑤族建筑風格，民俗體驗方面按金秀五大瑤族支系各自的傳統風俗進行安排，餐飲方面提供葉子飯、煙肉、油茶、糍粑等金秀特色小吃，健康療養方面重點體驗瑤醫瑤浴的治療保健，科普教育方面宣傳非遺文化及大瑤山動植物資源，科技體驗方面植入VR（虛擬現實技術）、 MR（混合現實）、全息影像、智慧停車、無人駕駛等高科技技術等，整體為游客帶來濃郁民俗文化與高科技融合的全新感受。

圖2服務區規劃總平圖

（六）服務區建設保障研究

為保障服務區建設保障，需進一步梳理發改、交通、自然資源、旅游等部門出臺的政策機制，做好與發展規劃、空間規劃、旅游規劃的銜接，重點從點狀供地方面保障項目實施。項目建成后可為桐木鎮當地居民提供穩定的就業崗位，提高農民收入，促進鄉村振興，也對金秀生態旅游、瑤文化民俗宣傳有積極意義。

五、結束語

我國目前的高速公路建設正處于蓬勃發展的階段，隨著高速公路網的進一步完善，地域間的空間聯系更加緊密。為了提升高速服務區的服務品質，讓旅客獲取愉悅的體驗，要加強結合當地特色資源做好服務區的產業規劃和發展方向，完善內部功能布局，提高經營水平，將服務區打造成為推動高速公路經濟的重要增長極。